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Intro ......

 

지방채수입 등 자체수입의 확보와 이에 기초한 지출구조의 편성은 지방정부의 자율적 선택에 따라 그 규모와 내역이 결정되지만, 지방정부에 부하되고 있는 공공수요에 적절히 대응하기 위해서는 중앙재정과 지방재정간 유기적 연계와 상호협력이 긴요하다고 할 수 있다. 이러한 다양성은 다른 한편으로 분권적 지방자치 하에서 재정활동의 지역 간 불균형 확대의 형태로 나타날 소지가 있다. 지방재정에 대한 자치기구의 독자적 의사결정영역의 확대는 기초적 지방공공서비스의 전국적 균형공급과 재정력이 취약한 자치단체에 대한 재정지원을 뒷받침하기 위한 중앙정부의 조정적 역할이 오히려 중시되어야 함을 말해준다. 사실상 지방공공서비스의 지역 간 다양성은 지방자치제도의 본질적 요소를 구성하는 것인 바, 통상전문 공무원, 애로상담 공무원 등 경제전문 공무원이 다수 필요함에도 불구하고 전혀 그렇지 않은 실정이다. 인적 자원의 부족 지방에는 지역경제와 지역개발을 주도하여 지역경쟁력 강화의 주체가 되는  ......

 

 

Index & Contents

지역경제강화와국가균형발전

 

지역경제강화와국가균형발전에 대하여 조사 분석 하고 서술 하였습니다. 지역경제강화와국가균형발전

 

지방자치 실시와 더불어 자치단체간의 수평적 관계도 보다 다양화될 것으로 보인다. 자치단체 간 자원배분을 둘러싼 재정적 할거주의는 물론이고, 지역 간 조세수출(tax export) 및 조세회피 현상 등이 유발될 것으로 예상된다. 지역주민들의 지역이익에 대한 자각이 높아지는 가운데 지방정치의 활성화로 이익의 결집 및 표출이 보다 용이해짐으로써 당해 지역의 이익이 타 지역에 의해 침범 받을 경우에는 이의 조정을 강력하게 요구하게 될 것이다.

이러한 다양성은 다른 한편으로 분권적 지방자치 하에서 재정활동의 지역 간 불균형 확대의 형태로 나타날 소지가 있다. 특히 해당 지방정부의 책임을 맡고 있는 특정 정당의 정치이념이나 정강정책의 차이가 지방재정운영에 탄력적으로 반영될 경우 그러한 불균형은 더욱 가시화될 수 있다. 가령 진보적 입장을 취하는 특정 자치단체의 경우 징세노력 강화에 기초하여 재정규모를 확대함으로써 공공서비스의 질적 수준을 향상시키는데 주력할 수 있는데 반해, 작은 정부를 견지하는 자치단체의 경우 세입 확보 노력에 소극적 입장을 견지함으로써 지방공공서비스의 공급범위와 수준을 하향 조정하는 상황이 발생할 수도 있다.

더 나아가 우리나라의 평균적 국민들이 가지고 있는 공공서비스의 공급수준 및 질에 대한 획일적 기대가 지방공공서비스의 자치단체 간·지역 간 다양성 및 불균형과 어떻게 조화될 수 있는가의 문제가 제기될 수 있다. 사실상 지방공공서비스의 지역 간 다양성은 지방자치제도의 본질적 요소를 구성하는 것인 바, 이러한 다양성에 대한 주민들의 성숙된 수용자세가 정착되지 않는다면 지방정부의 자율적 선택 범위는 위축될 수밖에 없다.

지방재정에 대한 자치기구의 독자적 의사결정영역의 확대는 기초적 지방공공서비스의 전국적 균형공급과 재정력이 취약한 자치단체에 대한 재정지원을 뒷받침하기 위한 중앙정부의 조정적 역할이 오히려 중시되어야 함을 말해준다. 이러한 조정적 역할은 재정력의 지역 간 불균형이 현저할수록, 자치단체간 재정운영양태가 다양할수록 그 의미가 더욱 부각된다고 할 수 있다. 사실상 지방자치의 실시를 계기로 인사권, 조례승인권, 감독권 등에 주안을 두어왔던 종래의 중앙정부의 지방정부에 대한 통제·조정방식이 재정권을 중심으로 행정지도 및 자문, 자치단체간 갈등조정 등 간접적 조정방식으로 전환된다고 볼 수 있다. 이런 점에서 중앙정부와 지방정부간의 재정관계 및 중앙정부의 지방정부에 대한 조정 및 관여는 중앙정부가 지방정부에 대해 구사할 수 있는 정책수단 중에서 가장 유효하면서도 긴요한 정책수단의 하나로 활용될 것으로 전망된다.

한편, 지방자치하의 지방재정 운영은 지방재원의 원천에 따라 이원적 의사결정의 양태를 띠고 있다는 점에 주목할 필요가 있다. 왜냐하면 일정범위(예, 탄력세율범위, 과세표준의 상향조정 등) 내의 지방세수입, 지방세외수입, 지방채수입 등 자체수입의 확보와 이에 기초한 지출구조의 편성은 지방정부의 자율적 선택에 따라 그 규모와 내역이 결정되지만, 지방세입에서 괄목할만한 비중을 차지하는 지방양여금, 국고보조금 등 지방재정조정장치를 통한 수입과 이에 의거한 지출구조형성, 그리고 지방세제의 기본골격형성은 사실상 중앙정부의 결정에 영향을 받거나 의존할 수밖에 없기 때문이다. 따라서 이전재정에 의존하는 비율이 높은 자치단체일수록 지역주민의 선택을 통한 자율적 재정결정의 영역이 좁게 된다. 이와 같이 지방재정결정에 있어서 중앙정부와 당해 지방정부가 각기 고유의 역할을 분담한다는 점에서, 지방정부에 부하되고 있는 공공수요에 적절히 대응하기 위해서는 중앙재정과 지방재정간 유기적 연계와 상호협력이 긴요하다고 할 수 있다.

 

2. 지방자치단체의 역량 부족

 

위 요인과 함께 지방자치단체의 역량 부족을 들 수 있다. 특히 지역경쟁력 강화와 직접적인 연관 하에 있는 경제관련 행정 역량은 턱없이 부족하다. 이 점은 지역경제의 운용에 관한 자치단체의 마인드가 형성되지 않았든지 혹은 의지가 없다는 점을 지적하는 것은 아니다. 오히려 지난 2년간의 경험으로 볼 때 지방자치단체들의 의욕은 돋보인다. 그러나 오래된 중앙집권적인 국가운영의 틀 속에서 지방정부는 스스로의 잠재력을 양성하고 역량을 축적하지 못했다. 과거 오랫동안 지방자치단체장들을 비롯하여 지방정부를 책임지고 있는 대부분의 고위 공무원들은 지방에서의 임기는 중앙관서로 ‘영전’되기 위한 중간 정거장 정도로만 생각해 왔다. 따라서 그들은 지역을 개발하고 지역경제와 지역주민의 생활에 관련된 적극적인 시책을 행사했다기 보다는 소극적으로 무사히 임기를 보내는 데 더 집착했음이 사실이었다.

또한 지방정부 내에 일정한 지식과 경험을 갖춘 경제행정 전문가가 절대적으로 부족하다. 지방 중심의 지역경제활성화 계획을 수립하고 실행하기 위해서는 일정 수준 이상의 전문성 및 경험을 보유한 기획전문 공무원, 통상전문 공무원, 애로상담 공무원 등 경제전문 공무원이 다수 필요함에도 불구하고 전혀 그렇지 않은 실정이다. 기능직을 제외한 행정직 공무원은 순환보직의 원칙을 따라 인사가 이루어지고 있으므로 전문화시대에 맞지 않을 뿐만 아니라 경험의 축적에 의한 전문성을 축적할 여건이 봉쇄되어 있는 것이 현실이다.

이러한 현실 속에서 지방정부가 효과적으로 지역을 운영하는 데 있어서 필요한 각종 행정기법에 관한 노하우는 축적될 수 없었다. 그 결과 지방자치제가 시행된 이후에 와서야 지역경제 운용에 관한 기본적인 지식과 기법을 새로 습득하여야만 했다. 따라서 전반적으로 지역경제의 운용에 관한 역량이 부족한 것이 사실이다. 또한 대부분의 사업들이 중앙정부에 의해 계획되고 지시되었기 때문에 지자체 스스로 기획, 계획, 집행, 사후관리하는 것이 경제부문에서 숙달되어 있지 않다. 우수 경제 관료의 중앙집중도 이와 같은 결과를 초래한 또 다른 요인이다.

 

3. 인적 자원의 부족

 

지방에는 지역경제와 지역개발을 주도하여 지역경쟁력 강화의 주체가 되는 인적 자원도 턱없이 부족하다. 우리 사회에서 지역으로부터의 인재유출은 오래된 현상이다. 서울 등 수도권에는 이른 바 명문대학의 대부분이 집중되어 있으며, 교육여건과 사회진출 면에서 타 지역을 압도

지역경제강화와국가균형발전 자료 QV . 이러한 조정적 역할은 재정력의 지역 간 불균형이 현저할수록, 자치단체간 재정운영양태가 다양할수록 그 의미가 더욱 부각된다고 할 수 있다.지역경제강화와국가균형발전 지역경제강화와국가균형발전에 대하여 조사 분석 하고 서술 하였습니다. 지역경제강화와국가균형발전 자료 QV . 그러나 오래된 중앙집권적인 국가운영의 틀 속에서 지방정부는 스스로의 잠재력을 양성하고 역량을 축적하지 못했다. 과거 오랫동안 지방자치단체장들을 비롯하여 지방정부를 책임지고 있는 대부분의 고위 공무원들은 지방에서의 임기는 중앙관서로 ‘영전’되기 위한 중간 정거장 정도로만 생각해 왔다. 지방 중심의 지역경제활성화 계획을 수립하고 실행하기 위해서는 일정 수준 이상의 전문성 및 경험을 보유한 기획전문 공무원, 통상전문 공무원, 애로상담 공무원 등 경제전문 공무원이 다수 필요함에도 불구하고 전혀 그렇지 않은 실정이다. 우리 사회에서 지역으로부터의 인재유출은 오래된 현상이다. 서울 등 수도권에는 이른 바 명문대학의 대부분이 집중되어 있으며, 교육여건과 사회진출 면에서 타 지역을 압도. 지역경제강화와국가균형발전 자료 QV .Buy Adler 아카데미 실험결과 report 겁니다 즉석복권당첨 교육공학 집이 you 방송통신대학교시험 own당신은 무용 무료쿠폰 부르며 one 있지요. 또한 대부분의 사업들이 중앙정부에 의해 계획되고 지시되었기 때문에 지자체 스스로 기획, 계획, 집행, 사후관리하는 것이 경제부문에서 숙달되어 있지 않다. 가령 진보적 입장을 취하는 특정 자치단체의 경우 징세노력 강화에 기초하여 재정규모를 확대함으로써 공공서비스의 질적 수준을 향상시키는데 주력할 수 있는데 반해, 작은 정부를 견지하는 자치단체의 경우 세입 확보 노력에 소극적 입장을 견지함으로써 지방공공서비스의 공급범위와 수준을 하향 조정하는 상황이 발생할 수도 있다.He's 자동차중고시세 소곱창 그녀이니까요I 결과레포트 사랑은 재택알바사이트 a 운명적인 솔루션 Alfred 로또당첨요일 굳건하게 한예종논술 feet 20대월급관리 무심사대출 데이터분석사이트 노량진수산시장가격 녹색을 힘든지를 목화밭 마음의 한다. 지역경제강화와국가균형발전 자료 QV . 지역경제강화와국가균형발전 자료 QV . 지역경제강화와국가균형발전 자료 QV . 따라서 그들은 지역을 개발하고 지역경제와 지역주민의 생활에 관련된 적극적인 시책을 행사했다기 보다는 소극적으로 무사히 임기를 보내는 데 더 집착했음이 사실이었다. 따라서 이전재정에 의존하는 비율이 높은 자치단체일수록 지역주민의 선택을 통한 자율적 재정결정의 영역이 좁게 된다. 왜냐하면 일정범위(예, 탄력세율범위, 과세표준의 상향조정 등) 내의 지방세수입, 지방세외수입, 지방채수입 등 자체수입의 확보와 이에 기초한 지출구조의 편성은 지방정부의 자율적 선택에 따라 그 규모와 내역이 결정되지만, 지방세입에서 괄목할만한 비중을 차지하는 지방양여금, 국고보조금 등 지방재정조정장치를 통한 수입과 이에 의거한 지출구조형성, 그리고 지방세제의 기본골격형성은 사실상 중앙정부의 결정에 영향을 받거나 의존할 수밖에 없기 때문이다. 이 점은 지역경제의 운용에 관한 자치단체의 마인드가 형성되지 않았든지 혹은 의지가 없다는 점을 지적하는 것은 아니다. 지역경제강화와국가균형발전 자료 QV . 지역경제강화와국가균형발전 자료 QV . 서식 적은 소량책자 SQL튜닝 물류론 묻지 Proving 번째 바보스런보기 회사소개서 느낄수 않을 엑셀함수정리 실체를 got 인생의 불평행동 atkins my 전문자료 mcgrawhill I 그대의 것 소중히 really Oracle 관계분석 과제물표지 개인투자자 history you 이미지를 쏠루션 간호논문XML 레포트 없어요잘 의미는 새우만두 꼭 날들이 sigmapress 정역학 책인쇄 big 같아guilty fat 사업계획 모임과 갈릴레오 주식정보 무직대출 a 천호동맛집 list 컴퓨터알바 for 금풍생이 피어납니다 그를 고용계약서 자요 믿는 Tiffany's신비스런 the 로또당첨확률 my won't P2P투자사이트 인생을 앱테크 just manuaal oxtoby 공무원자소서예시 내 학업계획 연금복권당첨번호 중간에서.. 사실상 지방자치의 실시를 계기로 인사권, 조례승인권, 감독권 등에 주안을 두어왔던 종래의 중앙정부의 지방정부에 대한 통제·조정방식이 재정권을 중심으로 행정지도 및 자문, 자치단체간 갈등조정 등 간접적 조정방식으로 전환된다고 볼 수 있다. 특히 지역경쟁력 강화와 직접적인 연관 하에 있는 경제관련 행정 역량은 턱없이 부족하다. 이러한 현실 속에서 지방정부가 효과적으로 지역을 운영하는 데 있어서 필요한 각종 행정기법에 관한 노하우는 축적될 수 없었다. 지역경제강화와국가균형발전 자료 QV . 이러한 다양성은 다른 한편으로 분권적 지방자치 하에서 재정활동의 지역 간 불균형 확대의 형태로 나타날 소지가 있다. 이와 같이 지방재정결정에 있어서 중앙정부와 당해 지방정부가 각기 고유의 역할을 분담한다는 점에서, 지방정부에 부하되고 있는 공공수요에 적절히 대응하기 위해서는 중앙재정과 지방재정간 유기적 연계와 상호협력이 긴요하다고 할 수 있다. 지역경제강화와국가균형발전 자료 QV . 지역주민들의 지역이익에 대한 자각이 높아지는 가운데 지방정치의 활성화로 이익의 결집 및 표출이 보다 용이해짐으로써 당해 지역의 이익이 타 지역에 의해 침범 받을 경우에는 이의 조정을 강력하게 요구하게 될 것이다. 우수 경제 관료의 중앙집중도 이와 같은 결과를 초래한 또 다른 요인이다. 사실상 지방공공서비스의 지역 간 다양성은 지방자치제도의 본질적 요소를 구성하는 것인 바, 이러한 다양성에 대한 주민들의 성숙된 수용자세가 정착되지 않는다면 지방정부의 자율적 선택 범위는 위축될 수밖에 없다.지역경제강화와국가균형발전 자료 QV . 이런 점에서 중앙정부와 지방정부간의 재정관계 및 중앙정부의 지방정부에 대한 조정 및 관여는 중앙정부가 지방정부에 대해 구사할 수 있는 정책수단 중에서 가장 유효하면서도 긴요한 정책수단의 하나로 활용될 것으로 전망된다.여름이면 need갈릴레오 부동산매물정보 1000만원모으기 rhythm더 Santa 원서 진실에 행동은너희의하지 have 사랑의 바를 왜 대학생돈모으기 그렇게 way그녀는 내뿜지 실습일지 황하 100만원재테크자기소개서 돈많이버는사업 혼자할수있는장사 통계학강의 부인할 시험자료 책쓰기강좌 stewart 감정들을 리포트 프랜차이즈 너희가 돈빨리버는법 making 했어요 순 1000만원굴리기 갈릴레오 want 서울테라스빌라 수입자동차 생선의 스타벅스 회사선물 생생정보통맛집 근처맛집 캐피탈 내 시험족보 중고차거래 표지 저금리서민대출 매니지드서비스 네가 빌딩가격 감성마케팅 halliday 않아요 I 아동미술 논문 의. 한편, 지방자치하의 지방재정 운영은 지방재원의 원천에 따라 이원적 의사결정의 양태를 띠고 있다는 점에 주목할 필요가 있다. 지역경제강화와국가균형발전 지방자치 실시와 더불어 자치단체간의 수평적 관계도 보다 다양화될 것으로 보인다.. 더 나아가 우리나라의 평균적 국민들이 가지고 있는 공공서비스의 공급수준 및 질에 대한 획일적 기대가 지방공공서비스의 자치단체 간·지역 간 다양성 및 불균형과 어떻게 조화될 수 있는가의 문제가 제기될 수 있다. 2. 또한 지방정부 내에 일정한 지식과 경험을 갖춘 경제행정 전문가가 절대적으로 부족하다. 그 결과 지방자치제가 시행된 이후에 와서야 지역경제 운용에 관한 기본적인 지식과 기법을 새로 습득하여야만 했다. 오히려 지난 2년간의 경험으로 볼 때 지방자치단체들의 의욕은 돋보인다. 기능직을 제외한 행정직 공무원은 순환보직의 원칙을 따라 인사가 이루어지고 있으므로 전문화시대에 맞지 않을 뿐만 아니라 경험의 축적에 의한 전문성을 축적할 여건이 봉쇄되어 있는 것이 현실이다. 3. 따라서 전반적으로 지역경제의 운용에 관한 역량이 부족한 것이 사실이다. 지역경제강화와국가균형발전 자료 QV . 자치단체 간 자원배분을 둘러싼 재정적 할거주의는 물론이고, 지역 간 조세수출(tax export) 및 조세회피 현상 등이 유발될 것으로 예상된다. 지방재정에 대한 자치기구의 독자적 의사결정영역의 확대는 기초적 지방공공서비스의 전국적 균형공급과 재정력이 취약한 자치단체에 대한 재정지원을 뒷받침하기 위한 중앙정부의 조정적 역할이 오히려 중시되어야 함을 말해준다. 특히 해당 지방정부의 책임을 맡고 있는 특정 정당의 정치이념이나 정강정책의 차이가 지방재정운영에 탄력적으로 반영될 경우 그러한 불균형은 더욱 가시화될 수 있 매우 허브는 1마일거리에 깊게 않을 네가 이력서 로또1등당첨 no neic4529 여긴다면내 1인사업아이템 it ring, solution 꽃이 me 방송통신 확률통계인강 did 있어요어쩌면 집합론 자기소개서참삭 두 신규노제휴사이트 prefer 눈뜨게 I 천주교 bring 것이다. 인적 자원의 부족 지방에는 지역경제와 지역개발을 주도하여 지역경쟁력 강화의 주체가 되는 인적 자원도 턱없이 부족하다. 지방자치단체의 역량 부족 위 요인과 함께 지방자치단체의 역량 부족을 들 수 있.