에 의하면 포탈세액이 연간 5억원 이상인 때에는 무기 또는 5년 이상의 징역, 주택건설업자에게 대지를 양도하고도 양도소득세를 면탈하기 위하여 자기가 직접 주택을 건축하여 분양하는 것처럼 위장하는 경우, 조세의 부과징수를 불능 또는 현저하게 곤란하게 하는 적극적인 행위를 수반하지 않는 단순무신고는 `부정한 행위`가 아니라는 것이 일관된 . 조세포탈범의 개요 조세범처벌법 제9조에서는 사기 기타 부정한 행위로써 조세를 포탈하거나 조세를 환급 또는 공제받는 행위를 조세포탈범으로 처벌하고 있다. 사기는 허위의 사실로서 기망하여 착오에 빠지게 하는 위법한 행위를 뜻하며, 법인 또는 개인의 대리인 등(동법 제3조)이 포탈의 고의로 사기 기타 부정한 행위를 이용하여 세액을 납부하지 아니하거나 정당세액보다 과소의 세액을 납부하여 조세의 전부 또는 일부를 면함으로써 성립한다. 이 경우 징역과 벌금은 병과할 수 있으며(제5조), 포탈세액 등은 즉시 징수한다(제9조 2항). 판례상 인정된 구체적인 사례로는 ......
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1. 조세포탈범의 개요
조세범처벌법 제9조에서는 사기 기타 부정한 행위로써 조세를 포탈하거나 조세를 환급 또는 공제받는 행위를 조세포탈범으로 처벌하고 있다. 조세포탈죄는 납세의무자 법인의 대표자, 법인 또는 개인의 대리인 등(동법 제3조)이 포탈의 고의로 사기 기타 부정한 행위를 이용하여 세액을 납부하지 아니하거나 정당세액보다 과소의 세액을 납부하여 조세의 전부 또는 일부를 면함으로써 성립한다. 여기서 `포탈`이란 정당세액을 납부하지 아니하거나 과소납부하는 것을 말하고, `환급`이란 정당하게 납부한 세액을 반환받거나 정당하게 반환받아야 할 세액을 초과하여 반환받는 것을 의미한다. 다만 세액의 과소납부, 초과환급 또는 초과공제를 받은 결과에 이르렀다고 하더라도 이것이 세무회계와 기업회계의 차이로 인하여 발생한 경우(제9조 2의 1호) 또는 법인의 주주·사원·사용인 기타 특수관계에 있는 자의 소득으로 처분된 경우에는 부정행위에 의한 조세포탈로 보지 않는다(동조 2호).
이 죄는 `사기 기타 부정한 방법`에 의하여 조세를 면탈하는 행위라는 점에서 가벌성을 높게 평가하여 조세범처벌법에서 가장 무겁게 처벌하는 대표적인 조세범죄 유형이다. 즉 특별소비세·주세 및 교통세의 경우에는 3년 이하의 징역 또는 포탈세액이나 환급·공제세액의 5배 이하에 상당하는 벌금에 처하고(제9조 1항 1호). 인지세의 경우는 증서·장부 1개마다 포탈세액의 5배 이하의 벌금 또는 과료에 처하며(동항 2호), 그 밖의 내국세의 경우는 3년 이하의 징역 또는 포탈세액이나 환급·공제세액의 3배 이하에 상당하는 벌금에 처한다(제9조 1항3호). 이 경우 징역과 벌금은 병과할 수 있으며(제5조), 포탈세액 등은 즉시 징수한다(제9조 2항).
특히 포탈세액이 연간 2억원 이상인 경우에는 특정범죄가중처벌법 제8조에 의해 가중처벌된다. 이에 의하면 포탈세액이 연간 5억원 이상인 때에는 무기 또는 5년 이상의 징역, 포탈세액이 연간 2억원 이상 5억원 미만인 때에는 3년 이상의 징역에 처하고, 포탈세액의 2배 이상 5배 이하에 상당하는 벌금을 병과한다.
조세포탈범의 미수는 원칙적으로 처벌하지 않으나 예외적으로 주세포탈의 미수범은 처벌한다(동항 단서).
2. 사기 기타 부정한 행위
조세포탈범의 실행행위인 사기 기타 부정한 행위란 사회통념상 부정하다고 인정되는 행위로서 조세의 확정권 또는 징수권의 행사를 불능 또는 현저히 곤란하게 하는 위계 기타 부정한 적극적인 행위를 뜻한다. 여기서 사기는 부정행위의 예시로 해석되며, 부정한 행위란 사기에 준하는 정도의 것을 의미한다.
사기는 허위의 사실로서 기망하여 착오에 빠지게 하는 위법한 행위를 뜻하며, 부정한 행위는 사실을 허위 조작하고, 진정한 사실을 왜곡하거나 또는 이를 은닉하는 등 포탈을 가능하게 하는 모든 행위가 이에 해당한다. 사기 기타 부정행위에는 부정한 적극적 행위를 수반하는 한 작위·부작위를 불문하며, 이러한 행위에 의하여 세무공무원이 반드시 착오에 빠질 것을 요하지는 않는다.
전형적인 부정행위로는 장부의 허위작성, 거래의 일부에 대한 기장누락 또는 거래사실의 일부에 대한 신고탈루 및 이중장부의 비치 등이 있다.
판례상 인정된 구체적인 사례로는 세금계산서를 발행하지 않고 매출액을 누락시킨 경우, 판매액을 허위기재한 판매일보 및 경리장부를 작성한 경우, 소매업자가 자신의 거래를 은폐하기 위하여 도매업자와 소비자의 직접거래인 것처럼 위장한 경우, 주택건설업자에게 대지를 양도하고도 양도소득세를 면탈하기 위하여 자기가 직접 주택을 건축하여 분양하는 것처럼 위장하는 경우, 생산일계표, 월말잔액시산표, 자금현황장부의 내용을 허위기재하고 이에 맞추어 총매출액을 줄인 경우, 실제 거래상황이 기재된 비밀장부를 보관하는 외에 매출액을 축소한 허위의 매입 매출장을 작성한 경우, 양도소득세 면탈을 위한 미등기전매의 경우 등을 들 수 있다.
반면, 조세의 부과징수를 불능 또는 현저하게 곤란하게 하는 적극적인 행위를 수반하지 않는 단순무신고는 `부정한 행위`가 아니라는 것이 일관된
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