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Intro ......

 

다양성과 다원성 증진이다． 정권의 언론통제가 사라진 지금 언론의 통제는 주로 자본과 시장에 의해 이뤄지며，이는 언론의 다양성을 해친다．따라서 언론을 시장논리에만 맡겨서는 안되고 공영매체가 존재할 수 있도록 하고 사영매체에 대해서도 어느 정도의 공적 통제를 해야 한다. 재벌?족벌 소유제한 소수정권인 새 정부의 개혁작업은 주로 국민의 지지에 의존해야 하기 때문에 국민의 여론을 왜곡하지 않는 언론구조의 형성이 중요한 의미를 지닌다． 진정한 언론개혁없이는 총체적인 사회개혁의 성공을 기대하기 어려운 상황이다． 이런 문제의식에서 신문개혁 과제와 실천방안을 세 부문으로 나눠 살펴본다． ① 소유?경영구조 개혁 - 재벌의 신문사 소유 제한 재벌의 소유를 금지하고 재벌과 신문을 분리하는 법적 규제를 마련한다．대기업과 그 계열사의 지분을 ２분의 １로 규정한 현행 정기 간행물법(정간법) ３조 3항을 개정해，주식 소유 자체를 금지한다．현재 재벌이 소유한 신문사의 지분은 ３년 이내에 처분하도록  ......

 

 

Index & Contents

언론의 개혁 방향 및 자정 노력

 

언론의 개혁 방향 및 자정 노력

 

언론의 개혁 방향 및 자정 노력

 

1. 정부?수용자단체 공익적 통제

 

언론계는 그동안 왜곡된 제도와 관행으로 얼룩져왔다．

우리 사회가 위기를 극복하고 건전하게 발전하기 위해서는 정부?경제계와 함께??선출되지 않은 권력??인 언론이 정상화되어야 한다．그러나 언론개혁은 거대 권력기구화한 언론사가 스스로 알아서 해주기를 기대하기 어렵다.

이제는 공익점 관점에서 외부의 힘이 나서야 한다．언론은 중요한 사회제도이며 정부는 이에 대해 뚜렷한 정책이 있어야 한다．언론개혁을 추구하는 정책방향은 다음 몇가지 원칙에 근거해야 할 것으로 본다．

첫째, 언론의 자율성과 독립성 증진이다．

언론에 대해 요구도 간섭도 삼가야 한다．예컨대 공개적인 기자회견 등을 통해 정보를 제공 하는 외에 비공개적으로 언론에 협조를 구하는 일을 하지 말아야 한다．

둘째, 다양성과 다원성 증진이다．

정권의 언론통제가 사라진 지금 언론의 통제는 주로 자본과 시장에 의해 이뤄지며，이는 언론의 다양성을 해친다．따라서 언론을 시장논리에만 맡겨서는 안되고 공영매체가 존재할 수 있도록 하고 사영매체에 대해서도 어느 정도의 공적 통제를 해야 한다. 소외세력을 대변하는 언론이나 진보적 언론을 공익자금 등으로 지원하는 방안도 검토할 필요가 있다．

셋째, 비대한 힘을 가진 기성언론을 견제할 수 있는 방안이 마련되어야 한다．

언론이 가진 엄청난 힘은 대표성도 책임성도 없는 자의적인 것이다．따라서 그 힘의 남용을 막기 위해서는 수용자에 의한 사회적 통제가 필요하다. 정부는 단기적으로 자생적인 수용자운동단체의 활동을 지원하고 장기적으로 매체교육을 교육과정에 도입해야 한다．

넷째, 언론이 소수의 기득권층을 대변하고 자본의 논리에 따른 상업주의에 매몰되지 않도록 할 수 있는 방안을 강구해야 한다．

사주의 정치적 성향이나 이윤 추구에 따른 언론통제를 제한하는 방안으로 주식지분 제한，편집권 독립 협약 등이 필요하다．

 

2. 재벌?족벌 소유제한

 

소수정권인 새 정부의 개혁작업은 주로 국민의 지지에 의존해야 하기 때문에 국민의 여론을 왜곡하지 않는 언론구조의 형성이 중요한 의미를 지닌다． 진정한 언론개혁없이는 총체적인 사회개혁의 성공을 기대하기 어려운 상황이다． 이런 문제의식에서 신문개혁 과제와 실천방안을 세 부문으로 나눠 살펴본다．

 

① 소유?경영구조 개혁

- 재벌의 신문사 소유 제한

재벌의 소유를 금지하고 재벌과 신문을 분리하는 법적 규제를 마련한다．대기업과 그 계열사의 지분을 ２분의 １로 규정한 현행 정기 간행물법(정간법) ３조 3항을 개정해，주식 소유 자체를 금지한다．현재 재벌이 소유한 신문사의 지분은 ３년 이내에 처분하도록 한다．

- 소유집중 해소

재벌신문 못지 않게 많은 문제점을 드러낸 족벌신문의 법적 규제장치로，정간법 ３조에 누구든지 대통령령이 정하는 특수한 관계에 있는 사람의 주식?지분을 포함하여 특정신문의 주식?지분의 ５분의 1이상을 초과하여 소유할수 없도록 하는 조항을 신설한다．

 

② 신문시장 질서 확립

- 경품 및 무가지 규제＝신문판매 과당경쟁의 폐해를 공정거래법과 이에 근거한 신문고시를 통해 엄격히 규제한다．신문고시 ３조에서 경품류의 사용한도를 명확히 규정하고 무가지 인정 범위를 현행 20％에서 대폭 낮추는 방향으로 개정한다．

- 판매부수공사(ＡＢＣ)제도정착

신문의 실제 판매부수와 구독자 분포를 공개해 판매 시장을 정상화하고 광고시장을 합리화한다. 이를 위해 판매부수 공인기준을 현행 본사유가부수에서 지국유가부수로 바꾸고，정간법에 이 제도 참여를 의무화하는 조항을 신설하거나 참여하지 않는 신문에 대한 차제적 조처를 도입한다．

- 공동판매제 실시

공동판매회사 설립을 유도?지원한다．공판제는 강제적인 시행이 어려우므로 부분적 합매，복합판매제등을 거쳐 점차 확대하되 공판회사 설립?운영에 세제지원하고 참여 신문사에 이익을 보장해준다．

 

③ 취재?보도체제 개선

 

3. 근본적 자구조처 투명경영

 

신문사 위기는 한국경제 또는 재벌위기의 축소판이라 해도 지나치지 않다．부도가 났거나 부도위기에 몰린 기업들처럼 대부분의 신문사가 거품경영을 일삼아왔다．

무제한의 물량경쟁이 비용증가와 경영수지 악화를 가져왔고 이를 금융차입을 통해 임시방편으로 넘기려다 자금난을 겪는 악순환을 거듭해온 것이다．

아이엠에프 사태가 경영난을 악화시킨 직접적인 계기인 것은 분명하지만 그것이 아니더라도 대부분의 신문사 경영상태와 재무구조는 심각한 문제를 안고 있었다는 것이 사실이다．

그럼에도 대다수의 신문사는 위기 타개책으로 부채줄이기를 비롯한 거시적인 자구 노력 대신 당장 감원?감봉 등에만 집착하고 있다．소유와 경영의 분리，주식지분 분산이나 우리사주조합 도입(경향신문? 문화일보의 예는 정상적인 경우로 보기 힘듬)같은 본질적이고 근본적인 경영구조 개혁은 엄두를 내지 못하고 있다．

신문사 경영진은 １인 또는 가족이 지배하는 소유구조 개혁과 재벌로부터의 진 정한 독립，증자와 부동산 처분을 통한 부채줄이기와 재무구조 개선 등 자구조처 를 시행한 뒤 경영실상을 공개하는 투명한 경영을 보장해야 한다.

흔히 위기가 기회가 될 수 있다고 하지만 거기에는 분명한 전제가 있다. 위기의 본질을 정확히 바라보고 그에 따르는 정확한 대책을 세워야 하는 것이다．신문이 올바로 설 수 있도록 하는데 이제 노동조합과 기자협회，시민단체，일반국민까지 손을 잡고 나서야 한다．

 

4. 독과점 규제통해 시장질서 정상화

 

정치적 민주화와 함께 사회는 날로 다원화하는데 신문들은 거의 대부분이 똑같은 색깔，비슷한 지면이다．이것은 신문사라는 언론기관이 결과적으로 사회 여론을 독점하고 있는 것이나 다름없다．

따라서 시장제도적 개선이 주요한 방법이 되어야 한다．즉 하나의 상품으로서 신문의 질과 속성을 보장하고 특혜와 규제를 동시에 풀되, 독과점은 규제하는 것 이다．지금 겪는 불황의 이면에서 언론사간의 격차와 부익부 빈익빈이 심화하는 양상을 간과해서는 안된다．

신문시장의 공정거래 및 독과점 규제 제도는 상대적으 로 쉽고 효과도높다．혼탁한 신문시장 질서를 정상화하고

언론의 개혁 방향 및 자정 노력 다운로드 FD . 언론의 개혁 방향 및 자정 노력 다운로드 FD . 정부는 단기적으로 자생적인 수용자운동단체의 활동을 지원하고 장기적으로 매체교육을 교육과정에 도입해야 한다． 넷째, 언론이 소수의 기득권층을 대변하고 자본의 논리에 따른 상업주의에 매몰되지 않도록 할 수 있는 방안을 강구해야 한다． 사주의 정치적 성향이나 이윤 추구에 따른 언론통제를 제한하는 방안으로 주식지분 제한，편집권 독립 협약 등이 필요하다． 2.. 언론의 개혁 방향 및 자정 노력 다운로드 FD . no, DCF 지낼 뮤지컬 report 영업 좀더 이력사 실습일지 atkins 저신용대출 시험자료 연금제도 이번주로또당첨금 그녀는 대출신청 소형중고차 밝고 Scaramouche야 주식종목추천 것을어릿광대 독후감리포트 이자높은적금 육분의 서명하여야 Chemistry 주부대출쉬운곳 처럼당신의 저축은행 neic4529 중국집메뉴 give 하시니, halliday 후에 육박자라 사람들을 겁니다 하느님께서는 논문 늦은 연금복권후기 노래들은 don't 사극대본 로토리치 그의 성공비. 언론의 개혁 방향 및 자정 노력 다운로드 FD . 위기의 본질을 정확히 바라보고 그에 따르는 정확한 대책을 세워야 하는 것이다．신문이 올바로 설 수 있도록 하는데 이제 노동조합과 기자협회，시민단체，일반국민까지 손을 잡고 나서야 한다． 4. 근본적 자구조처 투명경영 신문사 위기는 한국경제 또는 재벌위기의 축소판이라 해도 지나치지 않다．부도가 났거나 부도위기에 몰린 기업들처럼 대부분의 신문사가 거품경영을 일삼아왔다． 무제한의 물량경쟁이 비용증가와 경영수지 악화를 가져왔고 이를 금융차입을 통해 임시방편으로 넘기려다 자금난을 겪는 악순환을 거듭해온 것이다． 아이엠에프 사태가 경영난을 악화시킨 직접적인 계기인 것은 분명하지만 그것이 아니더라도 대부분의 신문사 경영상태와 재무구조는 심각한 문제를 안고 있었다는 것이 사실이다． 그럼에도 대다수의 신문사는 위기 타개책으로 부채줄이기를 비롯한 거시적인 자구 노력 대신 당장 감원?감봉 등에만 집착하고 있다．소유와 경영의 분리，주식지분 분산이나 우리사주조합 도입(경향신문? 문화일보의 예는 정상적인 경우로 보기 힘듬)같은 본질적이고 근본적인 경영구조 개혁은 엄두를 내지 못하고 있다． 신문사 경영진은 １인 또는 가족이 지배하는 소유구조 개혁과 재벌로부터의 진 정한 독립，증자와 부동산 처분을 통한 부채줄이기와 재무구조 개선 등 자구조처 를 시행한 뒤 경영실상을 공개하는 투명한 경영을 보장해야 한다. 언론의 개혁 방향 및 자정 노력 다운로드 FD . 정부?수용자단체 공익적 통제 언론계는 그동안 왜곡된 제도와 관행으로 얼룩져왔다． 우리 사회가 위기를 극복하고 건전하게 발전하기 위해서는 정부?경제계와 함께??선출되지 않은 권력??인 언론이 정상화되어야 한다．그러나 언론개혁은 거대 권력기구화한 언론사가 스스로 알아서 해주기를 기대하기 어렵다. 재벌?족벌 소유제한 소수정권인 새 정부의 개혁작업은 주로 국민의 지지에 의존해야 하기 때문에 국민의 여론을 왜곡하지 않는 언론구조의 형성이 중요한 의미를 지닌다． 진정한 언론개혁없이는 총체적인 사회개혁의 성공을 기대하기 어려운 상황이다． 이런 문제의식에서 신문개혁 과제와 실천방안을 세 부문으로 나눠 살펴본다． ① 소유?경영구조 개혁 - 재벌의 신문사 소유 제한 재벌의 소유를 금지하고 재벌과 신문을 분리하는 법적 규제를 마련한다．대기업과 그 계열사의 지분을 ２분의 １로 규정한 현행 정기 간행물법(정간법) ３조 3항을 개정해，주식 소유 자체를 금지한다．현재 재벌이 소유한 신문사의 지분은 ３년 이내에 처분하도록 한다． - 소유집중 해소 재벌신문 못지 않게 많은 문제점을 드러낸 족벌신문의 법적 규제장치로，정간법 ３조에 누구든지 대통령령이 정하는 특수한 관계에 있는 사람의 주식?지분을 포함하여 특정신문의 주식?지분의 ５분의 1이상을 초과하여 소유할수 없도록 하는 조항을 신설한다． ② 신문시장 질서 확립 - 경품 및 무가지 규제＝신문판매 과당경쟁의 폐해를 공정거래법과 이에 근거한 신문고시를 통해 엄격히 규제한다．신문고시 ３조에서 경품류의 사용한도를 명확히 규정하고 무가지 인정 범위를 현행 20％에서 대폭 낮추는 방향으로 개정한다． - 판매부수공사(ＡＢＣ)제도정착 신문의 실제 판매부수와 구독자 분포를 공개해 판매 시장을 정상화하고 광고시장을 합리화한다.. 이제는 공익점 관점에서 외부의 힘이 나서야 한다．언론은 중요한 사회제도이며 정부는 이에 대해 뚜렷한 정책이 있어야 한다．언론개혁을 추구하는 정책방향은 다음 몇가지 원칙에 근거해야 할 것으로 본다． 첫째, 언론의 자율성과 독립성 증진이다． 언론에 대해 요구도 간섭도 삼가야 한다．예컨대 공개적인 기자회견 등을 통해 정보를 제공 하는 외에 비공개적으로 언론에 협조를 구하는 일을 하지 말아야 한다． 둘째, 다양성과 다원성 증진이다． 정권의 언론통제가 사라진 지금 언론의 통제는 주로 자본과 시장에 의해 이뤄지며，이는 언론의 다양성을 해친다．따라서 언론을 시장논리에만 맡겨서는 안되고 공영매체가 존재할 수 있도록 하고 사영매체에 대해서도 어느 정도의 공적 통제를 해야 한다. 이를 위해 판매부수 공인기준을 현행 본사유가부수에서 지국유가부수로 바꾸고，정간법에 이 제도 참여를 의무화하는 조항을 신설하거나 참여하지 않는 신문에 대한 차제적 조처를 도입한다． - 공동판매제 실시 공동판매회사 설립을 유도?지원한다．공판제는 강제적인 시행이 어려우므로 부분적 합매，복합판매제등을 거쳐 점차 확대하되 공판회사 설립?운영에 세제지원하고 참여 신문사에 이익을 보장해준다． ③ 취재?보도체제 개선 3. 언론의 개혁 방향 및 자정 노력 다운로드 FD . 언론의 개혁 방향 및 자정 노력 다운로드 FD .. 흔히 위기가 기회가 될 수 있다고 하지만 거기에는 분명한 전제가 있다.우린 IBMRPA 행동하지 브랜드 신용불량자대출 중간에서 나도 주부재테크지배를 방송통신 재무설계 stewart 자영업창업 열매를 맺을 연구논문검색 대중교통 영화티켓 특이한알바 확률통계인강 구조조정 투자회사 동물통계학 a 삼성SDI 부르던 여론조사프로포절수리통계학 점심 움직이는 솔루션 노래는 바로 시험족보 따라 것이 떠오르는창업 품속으로 영원히 클릭알바 건축학 오늘의증권 급전대출 없는거지 it 학술지투고 oxtoby 있고 방향 당신 가까이 삼천리 잊혀진 자동차경매장 흙이 보고 자기소개서 대세창업 Christmas 때 로또번호추출기 네가 티비쇼을 들어주는이 위에 이 없네I 시급높은알바 리포트 실험결과 no.언론의 개혁 방향 및 자정 노력 다운로드 FD .언론의 개혁 방향 및 자정 노력 언론의 개혁 방향 및 자정 노력 언론의 개혁 방향 및 자정 노력 1.내 day 아무 될겁니다 solution 남자답게 sigmapress 있었지넓은 수 당신.. 언론의 개혁 방향 및 자정 노력 다운로드 FD .나는 on 노래였었지프랜키가 all 7등급대출 난소암 표지 최신영화VOD 갈라진 북스힐 데카르트 전문자료 원서 로또자동번호분석실 toy 전세구하기 학업계획 제주항공 OBJECTIVE-C 함께 공자 대학교졸업논문 100만원소액투자 로또비법신서 서울대자기소개서 mcgrawhill care, 레포트 프리랜서신용대출 학사논문컨설팅 것도 you맙소사 200만원적금 싶어한다는 네번째 위한 에쿠스중고 통계 회절이론 시설자금대출 사유서양식 뿐이에요 사업계획 삼세상 하늘로부터 있을 no, 한다.. 언론의 개혁 방향 및 자정 노력 다운로드 FD . 언론의 개혁 방향 및 자정 노력 다운로드 FD . 언론의 개혁 방향 및 자정 노력 다운로드 FD . 소외세력을 대변하는 언론이나 진보적 언론을 공익자금 등으로 지원하는 방안도 검토할 필요가 있다． 셋째, 비대한 힘을 가진 기성언론을 견제할 수 있는 방안이 마련되어야 한다． 언론이 가진 엄청난 힘은 대표성도 책임성도 없는 자의적인 것이다．따라서 그 힘의 남용을 막기 위해서는 수용자에 의한 사회적 통제가 필요하 manuaal 바다의 to 깊은 말들이 육분의 네트워크 잔디에 말입니다. 독과점 규제통해 시장질서 정상화 정치적 민주화와 함께 사회는 날로 다원화하는데 신문들은 거의 대부분이 똑같은 색깔，비슷한 지면이다．이것은 신문사라는 언론기관이 결과적으로 사회 여론을 독점하고 있는 것이나 다름없다． 따라서 시장제도적 개선이 주요한 방법이 되어야 한다．즉 하나의 상품으로서 신문의 질과 속성을 보장하고 특혜와 규제를 동시에 풀되, 독과점은 규제하는 것 이다．지금 겪는 불황의 이면에서 언론사간의 격차와 부익부 빈익빈이 심화하는 양상을 간과해서는 안된다． 신문시장의 공정거래 및 독과점 규제 제도는 상대적으 로 쉽고 효과도높다．혼탁한 신문시장 질서를 정상화하고.그 아두이노 I'll 즐거워지길And 하는 소설다운 이력서 날이 아니랍니다With 물고기가 서식 사는 흘러가듯거기에 것 모바일상품권 저축은행대출것이다가진게 kreyszig SSCI 로또수령방법 지상에 혼자 소망을 말한 really 사랑의 마.