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한국과 일본의 시민사회 운동의 비교 및 과제
Ⅰ.문제제기 및 개념정의
오늘날의 세계는 마치 하나의 지역이 되어가고 있는 새로운 사회, 문화적 현상을 겪고 있다. 이를 세계화라는 개념으로 함축할 수 있다. 지구촌화된 세계 속에서 자본, 기술, 상품, 서비스가 국경을 넘어 자유롭게 이동하면서, 한편으로는 무한경쟁을 부추기며 다른 한편으로는 상호의존성을 심화시키고 있다.
그러나 세계화의 다른 한편에는 전지구적 불평등의 심화와 개별국가 내의 불평등 심화를 초래하고 있다. 이른바 신자유주의 세계화가 진행되면서 국가간의 격차와 국가 내의 격차는 갈수록 커지고 있다.
이러한 현상에 대항하기 위한 방법으로 전 지구적인 시민사회운동의 필요성이 제기되고 있는 가운데 기존의 시민사회를 성찰하고 보다 발전적으로 이끌어 가기위한 다양한 방법들이 시도되고 있다.
성찰적인 시민사회를 이끌어가기위한 다양한 방법들은 역사적으로 볼 때 그 개념적 정립에서부터 시작된다. 시민사회의 개념은 시민사회를 전통적인 개념과 근대 초기의 개념으로 구별하여 설명할 필요성이 있다
① 고전적 의미의 시민사회
18세기말까지 시민사회는 문명화되지 않은 사회, 혹은 전제적인 지배가 이루어지는 자연상태와 반대된 개화된, 개명된 사회나 헌법에 기초해서 지배가 이루어지는 입헌국가를 의미했다. 19세기 중엽까지도 시민사회는 법에 의한 지배, 문명성이 지배하는 정치가 이루어지는 정치체제를 의미하였다. 이처럼 고전적 개념에서는 국가, 정치사회, 시민사회 등 모두를 공적인 생활영역으로 간주하고, 이것을 개인적인 생활과는 구별되는 것으로 인식하였다.
즉 시민사회는 법치주의 국가와 동일한 의미로 사용되었기에, 사회와 국가는 동일한 의미를 지녔으며, 대립되는 개념으로 파악되지 못했다. 시민사회가 국가와 동일한 의미로 사용되었다는 점은 국가와 시민사회가 분화되기 이전의 역사적 상황을 반영하고 있는 것이라고 할 수 있다.
② 자유주의적 관점에서 시민사회
국가가 인격적인 존재로서 특정한 가문이나 개인의 권력으로 인식되는 것이 아니라 비인격적인 제도나 실천으로서 인식되기 시작한 것은 계몽주의 철학에 의해서 이루어졌다. 주로 영국과 프랑스에서 발전된 시민사회개념으로 근대적인 국가를 인정하면서, 동시에 국가의 권위주의를 억제하는 독립적인 정치제도로서 시민사회를 내세웠다. 즉, 시민사회를 국가와 구분하기 시작하면서 시민사회는 입헌국가와는 동일한 것이 아니며, 입헌국가는 시민권과 재산권 그리고 평등을 법에 의해서 보장함으로써 시민사회를 보완하는 것이라고 보았다.
자유주의적 시민사회의 개념은 토크빌에 의해서 체계화되었다. 토크빌은 국가권력도 민주적인 제도를 억압하고 자유를 박탈하는 새로운 국가전제주의로 변질되고 있다고 말한다. 이러한 국가는 시민사회를 규제하고 감시하여 국가에 의한 강한 압력을 당하게 된다는 것이다. 그래서 전제적인 권력을 막기 위해 국가의 통제를 받지 않는 자율적인 시민단체가 발달해야 한다는 것을 제시하고 있다.
자유주의 시민사회 개념은 기본적으로 국가와 사회를 대립시키는 이분법적 모델에 기초하고 있다. 국가에 대한 부정적인 전제로 인하여 국가를 최소화하고 사회를 최대화하기 위한 국가 권력의 사회적 통제를 이념으로 하고 있다. 즉 사회 내의 경제관계보다는 국가와 사회간의 정치적인 관계만을 논의의 대상으로 하게 된 것이다.
③ 마르크스주의의 시민사회
마르크스와 엥겔스- 마르크스는 정치적 원리보다 경제적 원리에서 시민사회의 특징을 다루고 있는데 기본적으로 국가와 사회의 이분법적 구분을 바탕으로 시민사회를 경제영역으로 보았다. 시민사회는 착취와 지배에 기초한 자본주의 생산관리를 은폐하는 부르주아이데올로기라고 비판하였다. 즉, 마르크스가 주장하는 시민사회는 부르주아 계급의 가치를 지배하는 사회를 의미한다는 것을 알 수 있다.
엥겔스도 동일한 시민사회론을 전개하였는데 시민사회가 국가를 조건지우고 규제한다고 보았다. 생산의 사회적 관계에 의해서 규정되며 시민사회와 국가와의 관계는 대립적인 것이 아니라 국가가 시민사회의 계급관계를 반영한다고 보았다.
그람시- 그람시는 시민사회 실체를 인정하면서 시민사회를 부정하기 위한 시민사회론을 발전시켰는데 단순히 부르주아 시민사회로 등치시킨 마르크스의 시민사회 개념을 반대하였다. 그람시가 주장하는 시민사회는 전체사회에서 경제와 정치를 제거한 잔여부분으로서 사회의 재생산에 결정적인 기능을 하는 영역으로 보았다. 서구에서 부르주아 지배의 재생산이 이루어지는 것은 노동자 계급에 대한 국가의 억압 때문이 아니라 노동자들의 적극적 동의 때문이라고 보았다. 그람시는 이를 헤게모니로 개념화하고 있는데 헤게모니는 도덕적, 종교적 지도력에 바탕을 두는 것으로써 헤게모니가 시민사회에 속한다고 지적하고 있다. 그는 국가를 정치사회와 시민사회의 결합이라고 정의하고 시민사회도 국가와 동일하게 계급지배를 재생산한다고 보았다.
하버마스- 하버마스의 비판이론이 가장 큰 영향력을 미치고 있다. 하버마스는 국가와 시민사회를 매개하는 공공영역을 개념화하여 현대 사회의 구조적 변화를 논하고 있다. 하버마스는 공공영역을 여론이 형성되는 사회생활이라고 정의하고 공적영역은 경제활동이나 통치행위가 아닌 자유로운 사회성원들이 공개적으로 의견을 표출하는 것이라고 보았다. 하버마스는 오늘날 공공영역이 성원들의 직접적인 의사교류가 이루어질 수 없기 때문에 공공영역에서 언론매체가 의사소통을 매개한다고 보았다. 하버마스는 자유주의적 공공영역을 부르주아 공공영역으로 보고 이것이 시민사회의 모순을 반영한 것이라고 보았다. 초기 자본주의하에서 시민사회와 국가를 매개했던 부르주아 공공영역은 모든 사람이 접근 가능한 공공영역이 아니라 부와 재산이 있는 부르주아에게만 접근이 가능하였다. 그리하여 사회성원들의 여론이 아니라 부르주아 계급의 여론이 시민사회와 국가를 매개하였다. 즉, 초기 부르주아 공공영역의 확대는 부르주아 민주주의의 발달을 의미했다.
이는 19세기 말 구조적 전환을 겪게 되는데 공공영역이 국가와 개인들의 사적 영역에 개입하기 시작하면서 사회의 再봉건화가 발생했다는 것이다. 再봉건화는 사적영역으
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