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Intro ......

 

몇 백 불 하던 시절에는 국민대다수가 빈곤하였다. 그것은 모든 국민이 빈곤에의 위협에 노출될 가능성이 그 어느 때보다도 높아졌기 때문일 것이다. 지속적인 장미빛 미래로의 발전을 기대하였던 국민들에게는 엄청난 고통과 충격의 시기가 도래하고 있는 것이다.. 인플레이션에 따라 임금구매력이 하락하고, 편모, 신빈곤은 지배적인 삶의 질서와 방식으로부터 소외, 삶의 질, 내구소비재(자동차, 대중적 여가·문화상품 소비에 병적으로 탐닉하는 등의 현상이 소비·생활영역에 급속히 확산되면서 다양한 형태의 상대적 박탈을 경험하는 새로운 인구층이 나타났다. 1990년대를 접어들면서 빈곤에 대한 사회적 관심은 새로워지고 있다.사실 불과 한 세대전만 해도 모두가 빈곤하였으며,, 집) 구입을 위해 과도하게 소비지출을 하며, 자아실현의 어려움 등을 들 수 있다. 오늘날 서구사회에서의 신빈곤층은 정상적인 노동시장에서 배제된 노동 불능자, 단지 과거의 물질적 절대부족으로 겪던 빈곤과는 다르다는 의미에서 신빈곤( ......

 

 

Index & Contents

사회과학 자료등록 가족복지론 자료등록 빈곤에 대한 새로운 이해를 위하여

 

[사회과학][가족복지론] 빈곤에 대한 새로운 이해를 위하여

 

- 빈곤에 대한 새로운 이해를 위하여 -? ?1. 머리말? ? ?우리 경제는 그 규모가 엄청나게 커졌으나 개발중심의 경제 및 사회체제는 그 한계를 맞아 IMF 구제금융시대를 맞이하게 되었으며, 물가불안, 불황, 고실업 등 서민생활은 악화일로를 치닫고 있다. 지속적인 장미빛 미래로의 발전을 기대하였던 국민들에게는 엄청난 고통과 충격의 시기가 도래하고 있는 것이다.이러한 시기에 이미 우리와는 무관하다고 여겨졌던 빈곤이라는 말은 더욱 피부에 민감하게 다가오고 있다. 그것은 모든 국민이 빈곤에의 위협에 노출될 가능성이 그 어느 때보다도 높아졌기 때문일 것이다.사실 불과 한 세대전만 해도 모두가 빈곤하였으며, 찌든 가난을 벗어나기 위해 농촌에서 도시로 수천만명의 사람들이 이동하였다. 도시로 옮겨간 인구는 도시하층민을 형성하면서 빈민층으로 전락하였다. 소위 제1세대 이농형 빈곤층이다.제1 세대 빈곤층은 도시고용의 말단을 이루면서 도시 이곳 저곳에서 스스로의 터전을 때로는 불법적으로 건조해 가면서 열심히 살아갔다. 한 때 서울의 4분의 1이 이와 같은 불법 주거지로 채워져 있을 정도로 빈곤은 도시의 보편적인 현상이었다.그러나 1980년대 후반 3저 흑자기가 시작되던 1987년을 전후하여 우리 나라의 빈곤의 유형은 절대빈곤으로부터 상대빈곤으로 역전되었다. 즉 60년대 초반부터 90년대 초반까지 절대빈곤은 80%대에서 10%로 감소하였는데, 상대빈곤은 20%에서 30%대로 증가해왔던 것이다.다시 말하면, 이 시대의 빈곤은 비물질적 조건의 상대적 결여와 관련된 것으로 이해할 수 있다. 예를 들면, 적당한 삶의 질의 결여, 문화적 재화에 대한 접근의 결여, 자아실현의 어려움 등을 들 수 있다. 오늘날 우리가 누리는 물질적 풍요함에도 불구하고 빈곤은 여전히 보편적 현상이며, 단지 과거의 물질적 절대부족으로 겪던 빈곤과는 다르다는 의미에서 신빈곤(new poverty)이라 부를 수 있는 것이다.신빈곤은 우리 사회의 산업구조의 고도화 현상과 관련이 깊으며 소비를 중심으로 하는 일상생활이 재편되는 90년대의 한국 자본주의적 상황과 깊은 관련이 있다.? ? ? ? ? ??2. 현대사회와 신빈곤? ? ?빈곤이란 인간다운 생활을 하기 위한 물질적·재정적 자원을 가지지 못한 상태로 광범위하게 정의할 수 있다. 1990년대를 접어들면서 빈곤에 대한 사회적 관심은 새로워지고 있다. 이른바 신빈곤에 대한 새로운 사회적·학문적 관심이 선진국을 중심으로 일기 시작하였다.그린(Green)에 의하면, 신빈곤은 미래적 삶의 전망이 결여된 것이 그 주된 특성으로 제시된다. 오늘날 서구사회에서의 신빈곤층은 정상적인 노동시장에서 배제된 노동 불능자, 불안정한 고용 지위에 의한 반실업자, 유색인, 편모, 정신 질환자, 복지혜택의 중독자, 문화·예술적 실천가, 사회 운동가들로 구성되어 있다.실업률이 10%를 웃도는 오늘날의 유럽에는 대학 졸업 후 낮은 보수를 제공하는 직업을 거부한 채, 복지수당으로 연명하면서 집시처럼 이곳 저곳을 떠돌아다니는 신종 거지들이 늘어나고 있다. 이들은 펑크의 모습으로 구걸을 하거나 쓰레기통을 뒤지면서 거리에서 살고 있는 홈리스들인 경우가 많다. 오늘날 서구에서는 이 홈리스가 신빈곤의 대명사로 꼽히고 있다.즉, 오늘날에는 종래의 절대소득의 부족으로 인한 빈곤과는 달리 최저한의 풍요한 삶을 누릴 수 있는 현실적·제도적 여건이 있음에도 불구하고, 이를 거부하고 의도적인 혹은 선택된 부적절한 삶을 살아가면서 겪는 상태가 곧 새로운 빈곤으로 간주되는 것이다. 홈리스가 겪는 이러한 물질적·정신적 황폐화를 준거로 한다면, 신빈곤은 지배적인 삶의 질서와 방식으로부터 소외, 배제됨으로써 겪는 `일상적인 결핍과 부족과 관련된 포괄적인 빈곤상태`를 의미한다.급격한 경제성장과 그에 따른 국민적 생활양식의 고도화를 경험했던 일본에서 이러한 특징을 가진 신빈곤은 이미 지난 70년대부터 광범위한 이론적·정책적 관심을 끌어왔다. 전후 근대적인 고용기회의 확대와 대량소비 생활양식의 확산 속에 일본의 전통적인 빈곤은 빠른 속도로 척결되어 갔으며, 그 결과 일본 국민 전체는 중산층화를 경험하게 되었다. 하지만 자본주의적 생산관계가 안정되면서부터는 고용관계의 주변적인 위치에 있는 만성적인 저임금 불안정고용의 근로자(영세하청업체 근로자), 산업재해를 겪은 뒤 노동시장으로부터 탈락한 사람, 중노령자, 가정해체자 등이 대거 출현하면서, 이들이 겪는 생활상의 상대적 핍박이 풍요 속의 새로운 사회문제로 떠오르게 되었다. 이러한 현상은 비단 생산부문에서만 나타난 것이 아니었다. 인플레이션에 따라 임금구매력이 하락하고, 내구소비재(자동차, 집) 구입을 위해 과도하게 소비지출을 하며, 대중적 여가·문화상품 소비에 병적으로 탐닉하는 등의 현상이 소비·생활영역에 급속히 확산되면서 다양한 형태의 상대적 박탈을 경험하는 새로운 인구층이 나타났다.이들 대부분은 계층간 심화되는 소비의 격차, 가정의 급속한 해체, 사회일탈적 병리에 대한 노출, 공동체 환경의 악화 등을 경험하는 가운데 생활상의 각종 상대적 차별과 박탈을 겪는 상태에 처해 있었다. 일본에서 1970년대부터 나타난 신빈곤은 중산층적인 풍요 속에서 겪는 새로운 상대적 박탈상태와 관련된 것으로, 일본의 식자들 사이에서는 공동체적인 사회보장이 해체된 상태에서 출현된 사회병리적 현상으로 파악되어 왔다.비록 발전수준이 다르고 사회적 생활방식이 다르긴 하지만 우리 나라에서 최근에 인지된 빈곤도 이와 유사한 면이 많다. 1인당 소득이 몇 십 불, 몇 백 불 하던 시절에는 국민대다수가 빈곤하였다. 때문에 빈곤은 보편화된 정상적인 현상이었고, 그 속성은 물질의 절대적 부족에 불과하였다. 소득이 몇 백 배 신장된 오늘날에는 그 같은 물질의 절대적인 부족을 겪는 빈곤은 상당 부분 사라졌다.하지만 빠른 성장에 따른 풍요가 모든 사회성원에게 골고루 분배되지 못했던 만큼, 사회적 분배체계로부터 배제되고 소외된 인구집단이 존재할 수밖에 없다. 이 부문에서 일상을 사는 사람들은 과거와 같은 절대빈곤의 상태는 아닐지라도 삶의 기회, 삶의 질, 삶의 권리 측면에서 다양한 결핍과 박탈을 겪는 상태에 처해 있으며, 그 비율은 오히

 
 
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