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Intro ......

 

실질적인 개선효과는 떨어지고 보신주의 행태의 상존으로 시민들의 불만을 일으켰다. 옴부즈만 제도의 도입 옴부즈만제도는 1809년 스?덴이 처음으로 제도를 도입한 후, 의회와 언론이 요구할시 공 개한다. 더구나 사회의 발전으로 민원사무처리보다 민원이 상대적으로 증가하게 되었다. 구성 3. 이미 오래전부터 우리나라에서도 학계를 중심으로 옴부즈만 제도의 도입문제가 거론되어 오다가 1994년 4월에 행정쇄신위원회의 제안에 따라 국민고충처리 위원회 라는 민원처리 옴부즈만 제도가 발족하게 되었. , 정책결정사항과 통제조치 등에 항의한다. 서론 Ⅱ.hwp 파일문서 (파일첨부). 우리나라에서는 행정규제의 완화ㆍ민원사무의 간소화를 추진하였으 나, 법조인, 위원회는 위원장 1인을 포함한 10인 이 내의 위원으로 구성되며,, 옴부즈만의 중재적인 역할 없이는 모두에게 개방되어 있는 법원에 대한 접근은 가난한 자들에게 부담이 되며, 국민과 언론에 대한 공표권, 법원과 행 정기관이 국민의 인권에 대해 객관적이고  ......

 

 

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사회 자료 옴부즈만 제도

 

[사회]옴부즈만 제도 - 미리보기를 참고 바랍니다.

 

 

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 옴부즈만제도의 도입과 역할

1. 옴부즈만제도의 도입

2. 옴부즈만제도의 역할

 

Ⅲ. 국민고충처리위원회의 현황

1. 도입배경

2. 구성

3. 운영실적

 

Ⅳ. 국민고충처리위원회의 문제점

1. 제도적인 문제점

2. 법적체계의 문제점

3. 위원회의 독립성

4. 사기의 문제

Ⅴ. 국민고충처리위원회의 효율적인

해결방안

Ⅵ. 결론

참고문헌

 

 

 

Ⅰ. 서론

 

현재의 국가들은 행정권의 확대와 강화로 인하여 국민의 자유와 권리침해의 사례가 증

가하고 있다. 행정통제수단의 효율성을 강화하고 행정의 책임성을 확보 할 수 있는 방법

이 필요하게 되었다. 이미 오래전부터 우리나라에서도 학계를 중심으로 옴부즈만 제도의

도입문제가 거론되어 오다가 1994년 4월에 행정쇄신위원회의 제안에 따라 국민고충처리

위원회 라는 민원처리 옴부즈만 제도가 발족하게 되었다. 스웨덴어로 옴부즈만은 권한

을 부여받은자 (authorized agent)로 해석될 수 있는데, 의회가 지명하여 권한을 부여받은

자가 행정기관의 부당해위로 손해를 입은 국민을 대변해서 권익을 보호해주는 역할을 한

다는 의미이며 목적이라고 할 수 있다. 우리나라에서도 이런 취지로 만들어진 국민고충처

리위원회가 어떤 것이며, 문제점과 앞으로 나아갈 방안을 모색해보자.

 

Ⅱ. 옴부즈만 제도의 도입과 역할

 

 

 

1. 옴부즈만 제도의 도입

 

 

옴부즈만제도는 1809년 스?덴이 처음으로 제도를 도입한 후, 제 2차 세계대전 이후 각

나라의 국가활동이 팽창으로 인하여 국민의 권리침해가 심각하게 증가하게 되었다. 이러

한 국민의 권리침해를 막기 위해서 각 나라는 자기나라의 실정에 맞게 옴부즈만 제도를

도입하고 발전화 하려고 노력하고 있다. 현재 우리나라에서는 국민고충처리위원회라는 일

종의 옴부즈만제도를 운용하고 있으며, 국민총리 소속하의 행정기관으로서 행정작용으로

인한 국민의 고충민원을 간이ㆍ신속하게 처리하기 위한 제도이므로 일종의 행정부형 옴

부즈만이라고 할 것이다.

 

 

2. 옴부즈만의 역할

 

 

행정작용으로 인하여 불이익을 받은 개인의 권익구제를 도모하기 위한 민원구제의 개

념이라고 말할 수 있을 것이다. 그래서 국가의 권력이 나날이 커져가는 이시기에 옴부

즈만의 역할은 꼭 필요하게 느껴질 것이다.

 

1) 행정통제 역할

옴부즈만을 제일먼저 시작한 스웨덴에서 행정통제 기능을 찾아볼 수 있는데, 법원과 행

정기관이 국민의 인권에 대해 객관적이고 공평하게 행동하도록 하여 국민을 보호하는 기

능이다. 일반적으로 강제집행력이 없는 제도이나, 그 집행력을 보장받는 방법은 시정권고

한 내용에 대한 조치결과 통보요구권, 국민과 언론에 대한 공표권, 최고 책임자들에 대한

보고권 등으로 결국, 집행력을 보장받는 것이다.

 

 

2) 중재역할

현대사회는 행정역할이 복잡하고 확대되어 시민의 권익에 피해를 주는 사례가 많게 되

었는데, 피해를 본 시민이 법원을 찾아 법적ㆍ행정적 소송절차를 하는 것보다 옴부즈만의

중재적인 역할을 통하여 당사자들을 새롭고 긍정적인 관계로 재창조할 수 있도록 도와주

면서 통합시키는 것이라고 할 수 있다. 즉, 옴부즈만의 중재적인 역할 없이는 모두에게

개방되어 있는 법원에 대한 접근은 가난한 자들에게 부담이 되며, 과도한 소송비용과 법

률절차의 장기화 등으로 인해 정의를 추구하는 시민의 불만을 일으킬 수 있다는 것이

다.

 

 

3) 정보의 공개

 

옴부즈만은 행정기관에 대한 조사를 진행함에 있어서 관계자료를 제출 받을 수 있으며,

행정기관에서는 이에 응해야 한다. 따라서 옴부즈만은 접수된 고충민원을 처리하며 정책

결정과정에 대한 자료와 각종 행정자료를 받아 볼 수 있으며, 의회와 언론이 요구할시 공

개한다. 특히 호주와 뉴질랜드의 경우는 정보공개에 대한 가부결정을 옴부즈만이 수행

하고 있는 바, 1993년도에 옴부즈만이 수행한 전체 업무량의 약35%가 정보공개심사업무

이고 나머지 65%는 고충민원 처리업무를 수행하고 있으며, 점차적으로 정보공개업무가

증가되는 추세에 있다고 한다.

 

 

4) 행정의 순응성

 

오늘날의 시민들은 권리의식의 확산으로 더 이상 정책과 법에 맹목적인 시각을 가지고

있지 않으며, 정책결정사항과 통제조치 등에 항의한다. 이런 상황에서 옴부즈만의 역할은

시민과 국가의 관계에 신뢰를 주는 제도이며, 이를 소신껏 수행할 수 있도록 정치ㆍ행정

적인 영향으로부터 독립성을 확보행 주는 것이 바람직할 것이다.

 

 

 

Ⅲ. 국민고충처리위원회 현황

 

 

1. 도입배경

 

 

옴부즈만의 도입은 각 국가에 따라 역사적ㆍ정치ㆍ사회적 환경에 따라 실정에 맞게 변

화하여 도입되었다. 우리나라에서는 행정규제의 완화ㆍ민원사무의 간소화를 추진하였으

나, 실질적인 개선효과는 떨어지고 보신주의 행태의 상존으로 시민들의 불만을 일으켰다.

더구나 사회의 발전으로 민원사무처리보다 민원이 상대적으로 증가하게 되었다.

행정에 대한 불편사항을 적극적으로 해결ㆍ처리해주는 제도마저 미흡하여, 국민의 신뢰를

얻고 실질적인 행정구제를 보장하기 위해서 공정성ㆍ투명성ㆍ합리성을 목표로 1994년 국

민고충처리위원회가 만들어 졌다.

 

 

2. 구성

 

 

국무총리 소속하에 국민고충처리위원회를 두며, 위원회는 위원장 1인을 포함한 10인 이

내의 위원으로 구성되며, 위원은 대학교수, 법조인, 고위공무원 기타 사회적 신망이 높고

행정에 관한 식견과 경험이 있는 자 중에서 대통령이 위촉 또는 임명한다. 위원장과 위원

의 임기는 3년으로 하되 , 1차에 한하여 연임할 수 있으며, 법정 사유 이외의 경우에는

그 의사에 반하여 면직 또는 해직되지 아니 한다.

위원장은 위원회의 업무에 관한 전문적인

 
 
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