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Intro ......

 

군국주의정치, 누구보다, 집행해 나가는 것인 만큼 선군후정(先軍後政), 선군후경(先軍後經)의 정치로 불린다. 심지어 북한에서의 군은 당의 군대로 당의 영도를 받고 있음에도 불구하고 <군을 당보다 우선시하는 정치>라거나 군권정치,, higher stage of the Juche Ideology)로 까지 설명하고 있다. 이제 북한을 주체사상의 나라정도로 생각한다면 조금은 무지에 속할지 모른다. 3. 그러나 북한은 선군정치를 단순히 위기관리체제로 보는 견해를 강력히 부인하고 있다. 선군정치의 등장 배경 그러면 선군정치가 등장하게 된 가장 큰 이유는 어디에 있는가? 선군정치는 사회주의권 붕괴, <군을 중시하는 정치>, 핵개발을 둘러싼 미국 등 국제사회의 압력으로 체제위기에 처한 북한이 난관을 극복하기위해 들고 나온 전략적 선택이었다. 북한은 김정일 국방위원장(이하 김정일)이 아버지 김일성 주석(이하 김일성) 국상(國喪) 이듬해 설날인 1995년 1월 1일 비장한 각오로 ‘다박솔 초소’라는 포병중대를 찾은 시점을 ‘조선반도에  ......

 

 

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북한의 선군정치 발생 배경과 특징 자료

 

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북한의 선군정치 발생 배경과 특징

 

북한의 선군정치 발생 배경과 특징

 

북한의 선군정치 발생 배경과 특징

 

1. 북한의 선군정치 발생

 

선군정치를 떠나서는 오늘의 북한을 알 수 없다. 이제 북한을 주체사상의 나라정도로 생각한다면 조금은 무지에 속할지 모른다. 북한은 선군정치를 ‘선군사상’으로 발전시켜 ‘주체사상의 새로운 높은 단계(a new, higher stage of the Juche Ideology)로 까지 설명하고 있다. 그만큼 선군정치는 북한사회를 총체적으로 이해하고 파악할 수 있는 키워드이다. 실제 매스미디어를 포함, 오늘의 북한 사회는 온통 ‘선군’ 구호 일색이다. ‘선군시대’, ‘선군혁명’, ‘선군조국’, ‘선군민족’ 등이 사회의 핵심어를 이루고 있다.

남한사회에 북한의 선군정치가 소개된 것은 근자의 일이다. 6?15남북공동선언이 발표된 2000년 당시에도 남한에서 선군정치라는 말은 생소하게 들렸다. 그도 그럴 것이 북한조차도 이 용어를 1998년 처음 사용했기 때문이다. 북한은 김정일 국방위원장(이하 김정일)이 아버지 김일성 주석(이하 김일성) 국상(國喪) 이듬해 설날인 1995년 1월 1일 비장한 각오로 ‘다박솔 초소’라는 포병중대를 찾은 시점을 ‘조선반도에 선군정치의 첫 포성이 울린 날’ 로 밝히고 있지만 이런 설명은 당시에는 없었고 1998년 들어 ‘선군’이란 용어의 사용과 함께 처음 소개되기에 이른다.

 

이런 배경 때문인지 지금 남한에서의 선군정치에 대한 문헌적 설명은 <군을 앞세우는 통치방식>, <군을 중시하는 정치>, <군을 우선시하는 정치> 등으로 표현되고 있으나. 군을 무엇 때문에, 누구보다, 어떻게 앞세우는 것인지에 대한 설명이 부족하다. 심지어 북한에서의 군은 당의 군대로 당의 영도를 받고 있음에도 불구하고 <군을 당보다 우선시하는 정치>라거나 군권정치, 군부통치, 군국주의정치, 군사독재 체제 등으로 설명되기도 해 큰 혼동을 주고 있는 게 사실이다. 경제실패에 대한 책임 때문에 당이 정치의 전면에 나설 수 없는 상황에서 국정 장악력이 떨어진 가운데 등장한 것이 선군정치라고 본다면 국내에서 <당이 우위냐, 군이 우위냐> 하는 소위 당?군 관계 위상변화 여부에 대한 논란이 있는 것은 당연하다. 그러나 북한 로동당 규약은 분명히 군을 ‘당의 군대’로 규정하고 있다. 북한 스스로도 선군정치를 당에 대한 군부 우위로 보는 견해를 부인한다. 군에 대한 당의 영도는 변함이 없다. 이는 사회주의 국가들이 불문율처럼 여겨온 당-국가(party-state)체제, 즉 군이 당의 지배를 받는 시스템을 채택하고 있는데 기인한다. 극히 예외적인 경우(고르바초프 말기의 소련)를 제외하고 사회주의 국가에서 쿠데타가 발생하지 않는 이유는 바로 이러한 시스템 때문인 것으로 설명된다. 여기서 하나 주의할 점은 선군정치는 군부 쿠데타로 가능할 수 있는 ‘군에 의한 정치(politics by the military)’ 즉, 군부가 ‘군사혁명평의회(Junta)’를 설립한 후 국가의 주요 권력을 직접 장악하고 지배하는 ‘군사정권(military regime)’ 과는 다른 개념이다.

 

선군정치를 <위기관리 체제>로 보는 데도 북한의 반박이 만만치 않다. 선군정치는 등장 초기 국내외 전문가들에 의해 김정일이 북한의 어려운 대내외적 상황을 극복하기위해 군을 중시하며 도입한 위기관리체제로 여겨져 온 것이 사실이다. 그러나 북한은 선군정치를 단순히 위기관리체제로 보는 견해를 강력히 부인하고 있다. 북한은 선군정치를 정치적 슬로건 정도로 보는 견해도 부인한다. 북한은 선군정치야 말로 ‘완성된 사회주의 정치방식(political mode)’이며 ‘만능의 보검’이라고 주장한다. 지금까지의 사회주의는 제대로 된 사회주의가 아니라 ‘기나긴 과도기’에 불과하다는 얘기다. 소련과 동구에서의 사회주의, 즉 ‘현실로 존재했던 사회주의(really existing socialism)’가 실패한 것은 선군정치를 하지 않았기 때문인 것으로 설명한다.

 

3. 선군정치란

 

그렇다면 무엇이 선군정치인가?

선군정치란 ①군사선행(軍事先行)의 원칙에서 사회주의 혁명과 건설에서 나서는 모든 문제를 풀어나가며 ②군대를 사회주의 혁명의 제1기둥, 즉 주력군(主力軍)으로 하여 사회주의 위업전반을 밀고나가는 선군후로(先軍後勞)의 정치를 의미한다.

북한에 의하면 군사선행이란 군사(軍事)를 국사(國事)중의 제1 국사로 내세우고 군력강화에 선차적인 힘을 넣는 것을 말한다. 따라서 군사를 정치, 경제 등 다른 어떤 영역보다 제1 순위에 두고 국가정책을 수립, 집행해 나가는 것인 만큼 선군후정(先軍後政), 선군후경(先軍後經)의 정치로 불린다. 군사를 국정의 최우선 순위에 두기 때문에, 예컨대 경제와 산업을 얘기할 경우도 핵?미사일 같은 국방공업을 가장 우선시하는 것이 된다.

 

다음으로 군대를 사회주의 혁명의 주력군(main-force)으로 한다는 것은 군을 단지 전쟁과 국방의 수단이 아니라 사회주의 체제수호와 혁명 및 건설의 주체로서의 역할을 하도록 한다는 의미가 포함돼 있다. 이는 종래 사회주의 혁명의 주인이었던 노동자?농민이 조력군의 위치로 물러나고 대신 군대를 혁명의 주력군으로 내 세운다는 선군후로의 논리인 것이다. 여기에는 동구 사회주의 체제 붕괴에서 보듯 종래 사회주의 혁명의 주력군 역할을 수행해왔던 노동자?농민으로서는 더 이상 사회주의 체제를 지켜낼 수 없으며 따라서 체제수호를 위해 노동자?농민 대신 군이 나서야 한다는 논리가 담겨져 있다. 이러한 여러 이유들(선군후정, 선군후경, 선군후로)로 해서 ‘선군(先軍)’이라는 이름이 붙여지게 된 것이다. 선군정치를 영어로 ‘Military-First Politics’로 부르는 것은 이 때문이다.

 

3. 선군정치의 등장 배경

 

그러면 선군정치가 등장하게 된 가장 큰 이유는 어디에 있는가? 선군정치는 사회주의권 붕괴, 김일성의 갑작스런 사망, 심각한 자연재해로 인한 최악의 경제난, 남한에 의한 흡수통일 우려, 핵개발을 둘러싼 미국 등 국제사회의 압력으로 체제위기에 처한 북한이 난관을 극복하기위해 들고 나온 전략적 선택이었다. 무엇보다 소련의 해체와 동구 사회주의권의 붕괴에 따라 김정일이 우선적으로 해결해

 
 
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